Nový Annex 11: co se změnilo?

V předchozím článku jsme se dověděli, že EudraLex, Volume 4, Annex 11, představuje klíčový soubor pravidel, která řídí používání počítačových systémů v rámci aktivit regulovaných Správnou výrobní praxí (GMP) ve farmacii. Toto nařízení je nyní uprostřed zásadní revize.

Zatímco stávající verze , revize 1, byla publikována a vstoupila v platnost v červnu 2011 jako reakce na zvýšené používání a složitost počítačových systémů, připravovaný návrh reflektuje mnohem modernější a komplexnější výzvy.

Nový návrh, který byl společně doporučen PIC/S a GMP/GDP Inspectors Working Group, reaguje zejména na neustále se vyvíjející oblast IT , zvýšené používání cloudových služeb a zavedení nových technologií. Cílem revize je především vyjasnit požadavky, odstranit nejednoznačnost a zajistit, že systémy budou i nadále zaručovat kvalitu produktu, bezpečnost pacienta a především robustní integritu dat. Tento posun signalizuje, že výrobci musí přejít od pouhé validace k aktivnímu řízení celého životního cyklu systému pevně zakotvenému ve Farmaceutickém systému kvality (PQS) a posílenému novými požadavky na kybernetickou bezpečnost a principy ALCOA+.

Pojďme se podívat na detailní srovnání požadavků aktuálně platného Annex 11 a jeho plánované aktualizace:

Téma / KapitolaAktuálně platný Annex 11Aktualizovaný Annex 11Analýza (Rozdíl / Novinka)
Úvod a Důvod změnAnnex byl revidován v reakci na zvýšené používání a složitost počítačových systémů.Revize reaguje na vyvíjející se IT krajinu, zvýšené používání cloudových služeb a zavedení nových technologií. Doporučena PIC/S a GMP/GDP IWG.Aktualizovaný Annex 11 uvádí modernější a konkrétnější důvody pro revizi (Cloud, nové technologie).
Rozsah (Scope)Platí pro všechny formy počítačových systémů používaných jako součást aktivit regulovaných GMP.Platí pro všechny typy počítačových systémů používaných při výrobě léčivých přípravků a aktivních látek.Aktualizovaný Annex 11 explicitně rozšiřuje rozsah na systémy používané při výrobě aktivních látek (Active Substances).
Principy: Obecné požadavkySystém by měl být validován; IT infrastruktura by měla být kvalifikována. Nahrazení manuální operace nesmí snížit kvalitu nebo zvýšit riziko.Zahrnuje 8 jasně definovaných principů, včetně životního cyklu, QRM, Alternativních postupů, Integrity dat (ALCOA+), Požadavků na systém, Outsourcingu (plná odpovědnost uživatele), Zabezpečení, a Žádné zvýšení rizika (přidává k požadavku integritu dat).NOVINKA: Aktualizovaný Annex 11 formalizuje klíčové principy. Klíčová NOVINKA je zavedení principu Integrity dat a explicitní odkaz na zásady ALCOA+ (které jsou definovány ve Slovníku aktualizovaného Annex 11 ). NOVINKA: Zaveden princip Alternativní postupy a detailní princip pro Outsourced activities.
3. Pharmaceutical Quality System (PQS)Chybí samostatná sekce PQS. Požadavky na řízení změn a incidentů jsou rozptýleny (Sekce 10, 13).NOVINKA: Zavedena samostatná sekce. Požaduje implementaci PQS, která pokrývá všechny počítačové systémy. Zahrnuje: Řízení odchylek a vyšetřování root cause, Řízení změn (včetně re-validace u významných změn), Interní audity, Přezkumy managementu a dohled senior managementu (včetně kultury integrity dat).Klíčová NOVINKA v aktualizovaném Annex 11. Integruje správu počítačových systémů pevně do rámce Farmaceutického systému kvality a klade důraz na odpovědnost senior managementu.
Řízení rizik (Risk Management)Aplikováno po celý životní cyklus, zohledňuje bezpečnost pacienta, integritu dat a kvalitu produktu. Rozsah validace určen rizikem.QRM aplikováno po celý životní cyklus. NOVINKA: Explicitní zmínka o metodách a nástrojích QRM, např. ICH Q9 (R1). Požaduje mitigaci rizik úpravou procesů/designu. QRM se používá k posouzení kritičnosti dat a jejich zranitelnosti vůči úmyslným/neúmyslným změnám, a pravděpodobnosti detekce.Aktualizovaný Annex 11 je podrobnější, odkazuje na mezinárodní standardy (ICH Q9 (R1)) a klade velký důraz na posouzení rizika z pohledu zranitelnosti dat (integrita).
Personál a školeníVyžaduje úzkou spolupráci mezi Vlastníkem Procesu, Vlastníkem Systému, QP a IT. Všechen personál musí mít odpovídající kvalifikace a definované odpovědnosti.Rozšiřuje seznam spolupracujících stran o Uživatele, Subject Matter Experts (SME), QA, Prodejce (vendors) a Poskytovatele služeb. Vyžaduje adekvátní systémově specifické školení.Aktualizovaný Annex 11 rozšiřuje okruh odpovědných stran a explicitně požaduje, aby bylo školení systémově specifické.
Požadavky na systém (System Requirements)Zahrnuto v rámci Validace (bod 4.4): URS by mělo popisovat požadované funkce, založené na hodnocení rizika a musí být dohledatelné.NOVINKA: Samostatná kapitola 6. URS musí být popsány bez ohledu na to, zda je systém in-house, COTS nebo jako služba (SaaS). Detail požadavků závisí na riziku a složitosti, včetně procesních map a datových toků. Regulovaný uživatel musí převzít vlastnictví a schválit URS i v případě, že jej dodal dodavatel. Vyžaduje se udržování dohledatelnosti (Traceability).Aktualizovaný Annex 11 výrazně posiluje a osamostatňuje fázi specifikace požadavků, explicitně zahrnuje modely SaaS a zdůrazňuje vlastnictví požadavků uživatelem.
Dodavatelé a služby (Supplier and Service Management)Vyžaduje formální dohody pro outsourcing (včetně vzdáleného přístupu) s jasnými odpovědnostmi. Posouzení kompetence/spolehlivosti dodavatele, audit založený na riziku.Zdůrazňuje, že Regulovaný uživatel nese plnou odpovědnost, i když se spoléhá na dodavatele. Vyžaduje efektivní dohled nad provozem dle SLA a KPI. Smlouvy musí detailně definovat body včetně NOVINKY: definice exit strategie (pro zachování kontroly nad daty při ukončení služby).Aktualizovaný Annex 11 zpřísňuje požadavky na outsourcing, zavádí formální dohled pomocí SLA/KPI a požaduje explicitní exit strategii v kontraktech.
NOVÁ SEKCE: 8. AlarmyNerelevantní/Chybí samostatná sekce.NOVINKA: Samostatná, podrobná sekce 8. Alarmy nutné tam, kde je uživatel závislý na notifikaci. Kritické alarmy vyžadují potvrzení (Acknowledgement) uživatelem s příslušnými právy a komentář k důvodu potvrzení. Všechny alarmy musí být automaticky zaznamenány v alarm logu, který nelze editovat. Logy musí být předmětem pravidelného přezkumu pro identifikaci trendů.Klíčová NOVINKA, detailně regulující implementaci alarmů, jejich zaznamenávání a přezkum v kontextu GMP.
Kvalifikace a validaceDokumentace má pokrývat relevantní kroky životního cyklu. URS musí být dohledatelné. Důkaz vhodných testovacích metod a testovacích scénářů (limity, zpracování chyb).Odkazuje na Annex 15. QRM určuje rozsah. Před testováním nutné ověřit instalaci, konfiguraci a aktualizaci operačních systémů/platforem (viz 15.10, 15.13). Důkazy validace mají zahrnovat provedené testovací skripty a screen dumpy. Zvýšený fokus testování na funkčnost zajišťující integritu dat, např. negativní testování a obnovu ze zálohy. NOVINKA: Možnost Podmíněného schválení (Conditional approval) k použití za definovaných podmínek.Aktualizovaný Annex 11 zahrnuje moderní IT požadavky (aktualizace OS). NOVINKA: Explicitně vyžaduje screen dumpy, klade důraz na negativní testování a zavádí možnost podmíněného schválení.
Nakládání s daty (Data Handling)Systémy vyměňující si data musí mít vestavěné kontroly. Kritická manuálně zadaná data musí být dodatečně zkontrolována (druhým operátorem nebo validovanými el. prostředky).Vyžaduje se ověření věrohodnosti (plausibility) ručně zadaných kritických dat. Přenos dat by měl být založen na validovaných rozhraních, ne na manuálním přepisu. Migrace dat (ad hoc) musí být validována. NOVINKA: Kritická data by měla být šifrována na systému.Aktualizovaný Annex 11 nahrazuje kontrolu přesnosti druhým operátorem požadavkem na kontrolu věrohodnosti systémem. NOVINKA: Zaveden požadavek na šifrování kritických dat.
Zabezpečení a správa přístupu (Security / Access Management)Fyzické a/nebo logické kontroly k omezení přístupu. Rozsah závisí na kritičnosti. Záznam tvorby/změny autorizací.Aktualizovaný Annex 11 zahrnuje kapitoly 11. Identity and Access Management a 15. Security. V Sekci 11 NOVINKA: Všichni uživatelé musí mít unikátní a osobní účty. Sdílené účty (kromě jen pro čtení) jsou porušením integrity dat. Autentizace musí být silná; pro vzdálený přístup na kritické systémy je nutná Multifactor authentication (MFA). Zavedení principů Segregace povinností a Least Privilege Principle. Systémy musí mít automatické odhlášení při nečinnosti. Sekce 15 (Security) vyžaduje Information security management system, Penetrační testování pro systémy směřující k internetu, včasné nasazování záplat (patching), a izolaci nepodporovaných platforem.Aktualizovaný Annex 11 představuje masivní posílení požadavků na kybernetickou bezpečnost a správu identit, zavádí standardy jako MFA a striktní pravidla pro sdílené účty a administrátorská práva.
Audit trails (AT, historie změn)Mělo by se zvážit zabudování AT. Důvod změny musí být dokumentován. AT musí být dostupné a pravidelně přezkoumávány.Systémy musí mít AT, který automaticky zaznamenává všechny manuální interakce uživatele. Musí zaznamenávat Kdo, co, kdy, proč, včetně staré a nové hodnoty dat. Záznam musí probíhat v době události. AT musí být vždy povolen a uzamčen – nesmí být možné jej editovat. Vyžaduje se nezávislý přezkum (peer review) a cílený přezkum (targeted, risk-based). Přezkum AT musí být proveden před uvolněním šarže, pokud není riziko odůvodněno jinak.Aktualizovaný Annex 11 mění doporučení na povinnost. NOVINKA: Požadavek na zaznamenání staré/nové hodnoty, nezávislý přezkum (peer review) a nutnost přezkumu AT před uvolněním šarže.
Elektronický podpis (Electronic Signature)Stejný dopad jako ruční podpis. Trvale propojen se záznamem, včetně času a data.Požadavky platí pro systémy, kde GMP vyžaduje podpis. Vyžaduje plnou re-autentizaci při provedení podpisu (autentizace pouze tokenem/kartou není přijatelná). Systém musí žádat o význam podpisu. Podpis by se měl na displeji/tisku manifestovat s plným jménem, rolí a významem. NOVINKA: Detailní požadavky na Hybridní řešení (např. pomocí hash kódu vytištěného na podpisové stránce, aby se zajistila neplatnost podpisu při změně el. záznamu).Aktualizovaný Annex 11 zpřísňuje požadavky na autentizaci podpisu a zavádí podrobné požadavky pro Hybridní řešení.
Pravidelné hodnocení / PřezkumPravidelné hodnocení k potvrzení validovaného stavu a shody s GMP. Zahrnuje funkčnost, odchylky, incidenty, upgrady, spolehlivost a bezpečnost.Pravidelné přezkumy k ověření, zda systém zůstává ‚fit for intended use‘ a ‚ve validovaném stavu‘. Rozsah přezkumu je rozšířen o NOVINKY jako posouzení kombinovaného efektu více změn, Konfigurační audity pro detekci nedokumentovaných změn, a posouzení integrity dat. Frekvence založena na riziku. Vyžaduje se finální přezkum při vyřazení systému.Aktualizovaný Annex 11 poskytuje mnohem detailnější a strukturovanější seznam prvků, které mají být součástí pravidelného přezkumu.
Uvolňování šarží (Batch Release)Samostatná sekce (15). Systém musí umožnit QP certifikovat uvolnění pomocí elektronického podpisu, jasně identifikovat QP.Sekce odstraněna. Požadavky jsou integrovány do Audit Trails (AT review musí být k dispozici QP před uvolněním šarže).Sekce odstraněna, ale kritické požadavky na QP a integritu dat byly integrovány a posíleny v Sekcích 12 a 13.
Kontinuita činnosti (Business Continuity)Samostatná sekce (16). Požadavek na zajištění kontinuity podpory kritických procesů (např. manuální/alternativní systém). Doba obnovy založena na riziku, opatření musí být testována.Sekce odstraněna. Požadavky integrovány do sekce Zabezpečení (Disaster Recovery). Vyžaduje Disaster Recovery Plan s definovaným Recovery Time Objective (RTO).Požadavek zachován, ale převeden do kontextu moderních IT/bezpečnostních norem (DRP, RTO).
Tiskové výstupy (Printouts)Sekce 8. Musí být možné získat jasné tištěné kopie. Pro záznamy uvolňující šarži musí tisk indikovat, zda došlo ke změně dat od původního zadání.Sekce odstraněna.Požadavky na integritu tisku jsou implicitně pokryty Sekcemi 12 (Audit Trails) a 13 (Elektronické podpisy), které vyžadují dohledatelnost změn.
Zálohování a archivace (Backup and Archiving)Sekce 7 (Data Storage) a 17 (Archiving). Pravidelné zálohy, kontrola integrity a přesnosti záloh, zajištění dostupnosti dat po celou dobu uchování.Dvě samostatné sekce (16. Backup, 17. Archiving). Zálohy musí zahrnovat metadata. Zálohy musí být fyzicky i logicky odděleny od originálních dat. V Archiving: Při přesunu dat musí být integrita ověřena s vysokou mírou jistoty, např. pomocí checksum. Archivovaná data musí být prohledávatelná a tříditelná.Aktualizovaný Annex 11 zpřesňuje požadavky na oddělení záloh (fyzické i logické). NOVINKY: Explicitní požadavek na použití checksum pro ověření integrity při archivaci/přesunu dat a nutnost prohledatelnosti archivovaných dat.
Definice „Počítačový systém“ (Glossary)Soubor softwarových a hardwarových komponent, které společně plní určité funkcionality.Funkce (proces nebo operace) integrovaná s počítačovým systémem a prováděná vyškoleným personálem. Řídící systém se skládá z hardware a software. Řízená funkce se skládá ze zařízení a operačních postupů prováděných personálem.Aktualizovaný Annex 11 zavádí podstatně komplexnější definici, která zahrnuje personál a procesy, nikoli jen software a hardware.

Související příspěvky

Nový Annex 11: aktualizace požadavků na počítačové systémy